加拿大移民部長康尼(Jason Kenney)於上月底公布,最新的《捍衛加拿大移民制度法案》(Protecting Canada’s Immigration System Act)將於2012年12月15日生效。新法將加速難民申請過程,被拒申請人的遣返也將更快。

 

康尼表示,在新政策下,真正逃避迫害的難民能更快受到保護。而造假的難民申請人和浪費納稅人金錢的人將會在更短的時間內被驅逐出境。新政策規定,在移民和難民委員會(IRB)受理難民申請後的一到兩個月內就能獲安排申請人上庭,目前正在處理的難民申請一般等候上庭時間長達兩到三年。正是由於加拿大簡便的申請手續和寬松的難民和政治庇護法一直被濫用,而致使加拿大有了政治罪犯的“庇護天堂”之稱;難民申請審批時間過長,被拒的申請人又因人手不足而滯留加國,導致遲遲未被遣返。

 

與此同時,移民部設立了難民上訴處(Refugee Appeal Division),目的旨在讓審理結果更加公證。而對於來自特定來源國(Designated countries of origin) 或安全國家的難民申請人,申請將會加速審理,把被拒的假難民在最短時間內遣送回原居地,並且沒有上訴權利。所謂安全國家是指尊重基本人權和種族自由平等,保護國民的國家,如歐洲的民主國家。而中國目前不在「安全國家」之列。移民部會在12月15日公布最新的安全國家名單。

 

在2009年中國難民申請個案僅為1591宗,居加拿大難民申請來源國的第5位;但到2010年上半年為止,此排名已經升至第2位,僅次於歐洲的匈牙利,且其申請成功率超過一半,匈牙利卻僅有百分之一的難民申請獲得批準。嘉信國際移民律師表示,在加拿大幾乎所有的難民申請者都是非法入境,在2010年一名中國內地青年易容之後從香港登機,試圖在溫哥華入境時被捕即為一例。根據移民部的統計數字,在去年受理的難民申請中,有近四分之一的申請者來自少有難民的歐盟國家,遠超於非洲和亞洲的申請數量。移民部長強調,去年有超過六成的難民申請被拒。當中很多來自歐洲的申請被拒,或者申請人中途自動撤回申請。加國寬松的難民制度被濫用的嚴重程度可見一斑。